Címszavak: építési beruházás, közbeszerzési szerződés, szerződések darabszáma, szerződések értéke, eljárásrend
2024 I-III. negyedévében az ajánlatkérők összesen 3101 darab építési beruházás tárgyú közbeszerzési szerződést kötöttek. A megkötött szerződések száma az előző év azonos időszakához viszonyítva 233 darabbal kevesebb volt, így a szerződések darabszáma alapján 7%-os csökkenés volt megfigyelhető 2023 I-III. negyedévéhez képest.
2024 első három negyedévében az építési beruházás tárgyú szerződések a közbeszerzési szerződések[1] 24,7%-át tették ki, mely viszont az előző év azonos időszakához képest csak 0,9 százalékpontos csökkenést mutat.
A szerződések darabszámának visszaesése ellenére 2024 I-III. negyedévében az előző év azonos időszakához képest 619,5 milliárd forintról 1072,8 milliárd forintra nőtt az építési beruházás tárgyú szerződések értéke, mely jelentős, 73,2 százalékos emelkedést eredményezett.
2024 I-III. negyedévében a megkötött közbeszerzési szerződések összértékének 38 százalékát tették ki az építési beruházás tárgyú szerződések, mely 5,9 százalékponttal magasabb az előző év azonos időszakának értékarányához képest.
A 2022 második felétől csökkenő volumenű építési beruházás tárgyú közbeszerzési szerződések 2024 első öt hónapjában növekedésnek indultak az előző év azonos időszakához képest, 2024 júniusától azonban ez a tendencia ismét megfordult.
A legjelentősebb eltérés 2024 szeptemberében volt megfigyelhető, amikor az előző év azonos időszakához képest 244 darabbal kevesebb építési beruházás tárgyú szerződést kötöttek.
Ahogy a 2. ábrán már láthattuk, az építési beruházás tárgyú közbeszerzési szerződések értéke 2023 I-III. negyedévéhez képest jelentős mértékben emelkedett az előző év azonos időszakához képest. Havi bontás szerint nézve, az látható, hogy kilencből mindössze három hónapban volt magasabb az építési beruházásokhoz kapcsolódó szerződések értékének adata, mint az egy évvel korábbi, de ezen három hónap kiemelkedő értéke alapján is több mint 1,7-szeresére tudott növekedni 2024 I-III. negyedévének összesített értéke a megelőző év azonos időszakához képest. A megkötött szerződések értéke tekintetében havi bontás szerint a legnagyobb eltérés júliusban mutatkozott 2023 és 2024 első három negyedévének összehasonlításában (+429,9 Mrd Ft), miközben ahogy az 1. ábrán láthattuk, az építési beruházások darabszámát tekintve a csökkenő tendenciában ez nem jelentett fordulatot.
Az építési beruházásokhoz kapcsolódó közbeszerzési szerződések darabszáma viszonylag egyenletesen oszlott meg 2024 I-III. negyedévében. A szerződések számarányát tekintve az egyes hónapok között fennálló legnagyobb eltérés 7 százalékpontot tett ki március (8,6%) és július (15,6%) között.
Az értékarány tekintetében a darabszámhoz hasonlóan szintén a júliusi hónap bizonyult a legerősebbnek, azonban itt az értékarányt illetően ez egy valóban kiugró értéket jelentett 48,2 százalékkal. A szerződések értékének eloszlása a többi hónap tekintetében sem volt kifejezetten egyenletes: a második legnagyobb hányaddal rendelkező áprilisi (13,5%) és a legalacsonyabb hányaddal rendelkező márciusi érték között is 10,1 százalékpont különbség volt. Az építési beruházás tárgyú közbeszerzések értékének hányada március (3,4%) hónapban bizonyult a legalacsonyabbnak, ami több, mint 44 százalékponttal volt kevesebb a legmagasabbnak számító júliusi értékarányhoz képest.
A vizsgált időszakban az eljárásrendek szerinti megoszlás alapján megállapítható, hogy az építési beruházásokhoz kapcsolódó szerződések nagy többségét a relatíve alacsonyabb értékű nemzeti eljárásrend keretén belül (83,7%), jóval kisebb hányadukat pedig az uniós eljárásrend keretén belül kötötték (16,3%). Előbbi 2594 darab, utóbbi pedig 507 darab szerződés megkötését eredményezte.
Amennyiben a megkötött szerződések értékének megoszlását vizsgáljuk, akkor ez az arány éppen fordított, tehát a közbeszerzések értékét alapul véve az építési beruházások döntő többségét az uniós eljárásrendben valósították meg az ajánlatkérők. A nemzeti eljárásrend keretén belül 260,9 milliárd forint összértékben került sor szerződéskötésre, mely az összes megkötött építési közbeszerzés 24,3 százaléka; az uniós eljárásrend keretén belül pedig összesen 811,9 milliárd forint értékben kötöttek szerződést, ami 75,7 százalékos hányadot jelentett.
Az építési beruházásokhoz köthető közbeszerzési szerződéseket értékkategóriák szerint elemezve, 2024 I-III. negyedévében a 100 millió forintnál kisebb értékű építési beruházások közbeszerzései darabszámának aránya volt a legmagasabb 63,7 százalékkal, a 100 millió és 1 milliárd forint érték közötti beszerzések 34,0 százalékot, míg az 1 milliárd forint feletti értékű építési beruházások közbeszerzései csupán 2,3 százalékos számarányt tettek ki.
Az építési beruházások értékének vonatkozásában az 1 milliárd forint feletti kategória közbeszerzéseihez tartozott a legnagyobb értékhányad (68,4%), a 100 millió és 1 milliárd forint közötti értékű építési beruházások értékaránya ennek majdnem harmada volt (23,6%), a legkisebb értékarányt pedig a 100 millió forintot el nem érő közbeszerzések tették ki (8,0%).
2024 I-III. negyedévében számarány tekintetében az építési beruházás tárgyú közbeszerzések körülbelül feléhez (52%) kapcsolódott európai uniós forrás[2] a nemzeti eljárásrenden belül és körülbelül a negyedéhez (26%) az uniós eljárásrendben.
Értékalapon a nemzeti eljárásrend alá tartozó építési beruházásoknak szintén körülbelül a fele (49,8%) volt köthető európai uniós finanszírozáshoz, míg a relatív nagyobb értékű közbeszerzéseket magába foglaló uniós eljárásrendben csupán csak körülbelül minden tizedik megkötött szerződés (12,0%) tartalmazott európai uniós finanszírozást.
Összességében az európai uniós forrást tartalmazó építési beruházások értékében jelentős visszaesés történt 2024 I-III. negyedévében 2023 azonos időszakához viszonyítva, 46,3 százalékról mindössze 21,2 százalékra esett vissza ezen közbeszerzési szerződések értékaránya.
2024. I-III. negyedévében az építési beruházás tárgyú közbeszerzések 92,3%-a tartalmazott nyertes kis- és középvállalkozást a nemzeti eljárásrendben, amihez 91,4%-os értékarány kapcsolódott. Az uniós eljárásrend esetén ennél alacsonyabb hányad jellemezte a kkv-k által elnyert építési beruházás tárgyú közbeszerzéseket a darabszám tekintetében (65,9%), miközben az értékarány itt jóval alacsonyabb szintűnek bizonyult (23,1%).
A vizsgált időszakban az összes építési beruházás tárgyú közbeszerzési szerződés 88,0 százalékához kapcsolódott nyertes kkv, mely az összes beszerzési tárgyat magában foglaló, nyertes kkv-t tartalmazó közbeszerzési szerződés számarányához (78,1%) képest majdnem 10 százalékponttal magasabb érték.
[1] A cikkben szereplő adatok és statisztikai kimutatások a megkötött közbeszerzési szerződésekre vonatkoznak, amelyek nem irányultak keretmegállapodás megkötésére.
[2] Az erre vonatkozó adatok – az eredménytájékoztató hirdetményekben található „a beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos” mező alapján – azt mutatják, hogy a közbeszerzési szerződések összértékének mekkora részéhez kapcsolódott európai uniós forrás (az adatok tehát nem a közbeszerzési eljárásokban felhasznált európai uniós források támogatási intenzitását mutatják).